律師黨建

學習黨的十九大報告心得體會系列報道(九)

信息來源: | 責任編輯: 發布時間:2018-03-15


建設法治文化  提高法治素養



   

                                                                        王琪                                                                   吉林省律師協會副會長        






黨的十八大以來特別是十八屆四中全會的召開,把“法治”作為全會主題,法治熱度持續高漲,從執政行政到日常生活,從經濟活動到社會民生,法律的作用日益凸顯,法律的力量越發強大。韓非子“奉法者強則國強”的法治愿景,正穿越千年悠悠歲月,在神州大地上成為現實。在全面建成小康社會決勝階段,在中國特色社會主義進入新時代關鍵時期,黨的十九大如期召開,而十九大報告的相關內容,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家,指明了前進方向。

一、十九大報告法治建設相關內容

十九大報告闡述了構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的十四個方面,其中,堅持依法治國方面,提出必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,發展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規治黨有機統一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養和道德素質。

十九大報告法治建設相關內容的看點,一是強調全面推進依法治國,必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。簡單地說,就是堅持黨的領導、中國特色社會主義制度和中國特色社會主義法治理論。這三個方面實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義,規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

習近平總書記曾指出,中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是建設社會主義法治國家的唯一正確道路,在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會釋放正確而明確的信號,指明全面推進依法治國的正確方向,統一全黨全國各族人民認識和行動。

二是重申全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。建設社會主義法治國家是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,有利于在全面深化改革總體框架內全面推進依法治國各項工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。

三是明確和重申全面推進依法治國的總抓手。十九大報告提出完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設中國特色社會主義法治體系。全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系,依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃和推進,而建設中國特色社會主義法治體系,包括形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。

四是強調了全面依法治國的工作布局和重點任務,要求堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規治黨有機統一,并提出維護憲法權威、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等五個方面的重點任務。

五是提出深化依法治國實踐的新要求,如加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威;以良法促進發展、保障善治;建設法治政府;深化司法體制綜合配套改革;樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,要求各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

二、十九大關乎民族未來的新要求

長達68頁、3萬多字的黨的十九大報告中,有4個字,僅出現過一次,卻關乎民族未來——法治素養。

建成法治國家、法治政府、法治社會,是一個宏大的工程,它不僅需要人人守法,而且需要人人用法并捍衛法治。如果人們都能犧牲一己私利而自覺守法,為他人合法權利而積極主動地同違法行為作斗爭,寧可克服巨大困難也要在法律范圍內推動改革發展、維護穩定,即廣大公民尤其是關鍵少數,具有極強的規則意識、具有屈己而不屈法的精神、具有很高的法治素養、法治已成為一種普遍接受并自覺踐行的文化的時候,法治國家才可能建成。

“提高全民族法治素養、建設社會主義法治文化”,這個新提法、新要求,是有淵源的。多年前,在進行全民普法時,通常提的是“學法尊法守法用法”,把“學法”放在最前面。黨的十八屆四中全會第一次把“尊法”提到首位,明確要“使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”。法律的權威,源自人民的內心擁護和真誠信仰,強調從內心尊崇、敬畏、信仰法律,無疑是更高的要求。提升全民族的法治素養,要和尊法緊緊聯系在一起,真正形成尊崇法律、敬仰法律的風氣。

要達到這個目標,全民普法要有新的具體的舉措,特別在法治文化上多下功夫。十九大報告提出“建設社會主義法治文化”,這就意味著,要把法治文化建設放在更重要的位置,發揮法治文化的滲透力、吸引力和感染力,用新時代法治文化的力量,去涵養法治信仰。

用好現代化手段傳播法治文化,用足文藝作品潛移默化滲透的優勢,詮釋好法律知識和法治精神。“少年強則中國強”,因此,加強青少年法治文化教育尤為重要。對于青少年法治文化滲透,要探索使用新的傳播手段,比如,可以通過VR、人工智能等形式,立體直觀展現法治場景,讓青少年身臨其境,創造出更加有效的普及法律知識、傳播法治精神、培育法治信仰的新載體。

報告提出“成立中央全面依法治國領導小組”,可以通過這一組織保證,更好地協調普法宣傳和國民教育相結合,協調普法工作和各個行業規范要求相結合,使普法工作能夠有明確的工作要求,有具體的考核標準,使“軟任務”逐步硬起來。

在宣傳法律法規知識的同時,更注重弘揚法治精神,積極引導人民內心擁護和真誠信仰法律。簡單說,以前主要普及法律知識,現在進入到更高層次的普法。

十九大報告提出,“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法”,而黨的十八大報告強調,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革等能力。從領導干部,到黨組織和全體黨員,這樣的變化,更加要求我們全面從嚴治黨、依規治黨。隨著這項工作的貫徹落實,隨著各級黨組織、廣大黨員帶頭尊法學法守法用法,必將為我國法治國家、法治政府、法治社會一體建設注入“加速度”。在新時代,我國社會產生新的矛盾,出現新的問題,這些矛盾問題的解決,都離不開法治。這些問題不是簡單用法律知識解決的,而是依靠全民族的法治信仰。塑造全民族法治信仰和法治理念,是未來法治宣傳的重要內容。報告中,特別提到“加大全民普法力度”,全民普法還意味著要提高覆蓋面,覆蓋到公民的全生命周期,即從出生到死亡,都有法律相伴。

三、律師在新時代中的新要求

律師制度是現代法治國家的一項基本法律制度,是法治文明進步的重要標志,廣大律師在服務社會經濟發展,促進社會公平正義、維護社會和諧穩定中發揮了重要作用。十九大后,“建設法治文化、提高法治素養”成為了全面依法治國的新要求。律師是全面依法治國中一支不可替代的力量,在新時代應當要有新的擔當,新的作為。

一是深刻領會新精神。要認真學習、深刻領會十九大提出的新思想、新戰略、新舉措,準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神實質和理論精髓,在政治上、思想上、行動上和黨中央保持高度一致,確保律師工作在黨的領導下,與實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的目標同向而行,同時發力。

二是保持定力不動搖。十九大報告深刻闡述了中國特色社會主義道路的歷史底蘊,闡明了中國特色社會主義道路是唯一一條具有持久生命力、符合中國實際的發展道路。廣大律師應當不斷增強“四個自信”,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,始終保持政治定力,堅持中國共產黨的領導,堅持走中國特色社會主義道路,堅持依法、規范、誠信執業的底線。

三是充分履職樹信心。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,堅持推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。十九大報告在提到深化依法治國時提出“成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導”、“加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威”、“深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”、“加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”、“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法”等一系列新理念新舉措。律師在全面依法治國中職能作用將更加廣泛和重要,必須不斷強化思想認識,把握服務需求,提高履職能力,為實現中華民族偉大復興做出新貢獻。






老师说今天晚上随我怎么弄